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PPP模式的基本理论

PPP模式即公私合作伙伴们关系。联合国培训研究院认为,PPP包含两层含义:第一是为了满足公共产品的需要而建立的公共和私人倡导之间的各种合作关系,第二是为了满足公共产品的需要,公共部门与私人部门建立伙伴关系实施大型公共项目。联合国开发署认为。PPP是指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的项目合作关系,通过这种合作关系,合作各方可以达到比预期单独行动更有利的效果。因此,我们可以认为,PPP模式是指政府部门通过与私人资本建立伙伴关系来提供准公共产品或服务的一种方式,是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资和管理模式,是一种以各参与方的“多赢”为合作理念的现代融资模式。通过这种伙伴关系、合作各方可以达到比单独行动更有利的效果。

由于我国存在国有经济、集体经济、个体经济等多种经济主体,“公”和“私”的根本区别,不是政府和民营部门之间的区别,而是追求公共利益与追求个人利益的区别。所以,我国政府把与任何经济形势的市场化主体的合作提供公共产品或公共服务的模式,统称为PPP模式。

以上观点仅供参考-黑龙江万策PPP项目咨询

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